La reforma educativa de Enrique Pe帽a Nieto fue reducida a la evaluaci贸n docente, y m谩s puntualmente, a la evaluaci贸n para la permanencia. No fue accidental. La creaci贸n del Servicio Profesional Docente atentaba contra intereses y pr谩cticas rancias, contra redes de complicidad noqueadas con el encarcelamiento de la poderosa jefa vitalicia del Sindicato. La intenci贸n era aceptable, las formas de implementaci贸n fracasaron. La condena gubernamental juzg贸, sin derecho a defensa, que el Instituto Nacional para la Evaluaci贸n de la Educaci贸n (INEE) era el culpable y por eso, explic贸 el secretario de Educaci贸n, se le pretende eliminar. La historia es compleja y no se puede contar en 800 palabras.
La puesta en marcha de la evaluaci贸n docente fue desafortunada y dej贸 secuelas. Se suavizaron las formas, pero prevalecieron inconformidades. Las cr铆ticas expertas y las resistencias magisteriales, acentuadas en algunas entidades, anidaron cuestionamientos severos que nunca desaparecieron y fueron aprovechados en la campa帽a presidencial. El nuevo gobierno propone exterminar con la varita m谩gica de los 30 millones de votos y el control del Congreso de la Uni贸n el sistema para evaluar docentes. Su alternativa todav铆a no se esboza: solo se anuncia una evaluaci贸n ligada a la formaci贸n. La intenci贸n por s铆 sola no basta, por su nivel de vaguedad. Veremos qu茅 propone.
Entre los consensos en los expertos aprecio uno: que el ingreso a la carrera magisterial sea por concurso. Es decir, que desapareciendo el entramado creado con la reforma educativa, persista el examen de ingreso en una versi贸n revisada y probablemente mejorada.
Una de las funciones que desempe帽贸 el INEE en los procesos de evaluaci贸n de maestros fue la supervisi贸n en algunas de las sedes de todas las entidades, as铆 como la aplicaci贸n de una encuesta de satisfacci贸n an贸nima y voluntaria. Explora aspectos como la convocatoria y el registro, la atenci贸n de las autoridades, la aclaraci贸n de dudas, la utilidad de las gu铆as de estudio, la relaci贸n entre las gu铆as y los ex谩menes, los contenidos del examen (claridad de preguntas, aspectos, extensi贸n contextualizaci贸n), las condiciones de las sedes, el funcionamiento de los equipos y el apoyo de los aplicadores.
En Colima, en el examen para el ingreso al ciclo 2017-2018 se aplicaron 740 encuestas, cifra que representa uno de los porcentajes m谩s altos con respecto a la totalidad de sustentantes que se presentaron a concurso por una plaza. Las opiniones de los participantes fueron sistematizadas y sus resultados constituyen el tipo de evidencias que pueden analizarse a la hora de los juicios. Es imposible resumirlos aqu铆, solo citar茅 algunos resultados.
Respecto a la convocatoria, las respuestas de los profesores de educaci贸n b谩sica (la mayor parte de los participantes por plazas y de encuestados) se concentran mayoritariamente en las opciones de muy satisfecho y satisfecho: tiempo de emisi贸n y vigencia de la convocatoria (88%), claridad con que la autoridad resolvi贸 las dudas (86.7%), facilidad para consultar la p谩gina del servicio profesional docente (87.7%).
Sobre el examen, las opiniones son m谩s divergentes: en precisi贸n de la redacci贸n de preguntas, 52% contest贸 excelente y buena; 9.7% dijo que era deficiente. Sobre la cantidad de preguntas, 62% respondi贸 excelente y buena; en la extensi贸n de las preguntas la opini贸n fue m谩s cr铆tica: la mitad la calific贸 como regular o deficiente. En la contextualizaci贸n de las preguntas, 63.9% opin贸 favorablemente, mientras el 8.1 declar贸 que era deficiente.
Otra parte de la encuesta recoge las opiniones de los sustentantes sobre las sedes de aplicaci贸n: mobiliario, accesibilidad, comodidad, iluminaci贸n, equipo de c贸mputo, infraestructura, as铆 como la actuaci贸n de los aplicadores. En estos aspectos, los centros elegidos por las autoridades educativas fueron calificados de forma satisfactoria por la gran mayor铆a de los encuestados: Cbtis 19, Cbtis 157, Conalep 181 y Universidad de Colima.
Respecto a la calificaci贸n de los ex谩menes y la asignaci贸n de plazas, en porcentajes notables prevalece la desinformaci贸n sobre el n煤mero de plazas concursadas, la calificaci贸n de ex谩menes, listas de prelaci贸n y mecanismo para asignaci贸n de plaza, situaci贸n que podr铆a evidenciar doble carencia: de mecanismos de difusi贸n por parte de las autoridades e iniciativa de los sustentantes para conocer los documentos que sustentan los concursos (ley, convocatorias, lineamientos). Lo anterior es solo una muestra. En pr贸xima colaboraci贸n presentar茅 las opiniones de los profesores que fueron evaluados para la permanencia.
Es deseable que las decisiones siguientes en pol铆tica educativa se basen en evidencias, con argumentos, apoyados en la experiencia y no solo en consignas. Es verdad que la educaci贸n no se construye sin acuerdos entre las partes, sin negociaciones pol铆ticas, pero el inter茅s superior debe dictarlo la formaci贸n de ni帽os y j贸venes, no las prebendas ni declaraciones para ganar votos, menos las ocurrencias.
Arthur Edwards
Estoy muy de acuerdo con la evaluaci贸n, pero de todo el proceso educativo. Achacarle todo a los maestros era m谩s bien un acoso laboral, una represi贸n. Para maestros ya contratados, su permanencia respetada, pero con evaluaciones formativas y mucha capacitaci贸n afectivo, profesional, civico, etc. Claro, ya no se pudiera asignarles m谩s horas sin que cumplieran estrictamente con criterios establecidos. Para nuevos maestros, ah铆 s铆. Al terminar carreras, examen(es) para poder asignarles horas desde el principio. Fue una mentira pensar que de un golpe iban a hacer, en mejor de los casos, una m铆nima diferencia…pero poner algunas bases. Mejorar el nivel educativo requiere de generaciones…tal como ha sido la cobertura…que, desde luego, todav铆a no logramos despu茅s de un siglo.
Juan Carlos Y谩帽ez Velazco
Estimado Arthur:
Gracias por la lectura y el comentario.
Un abrazo.