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Educaci贸n superior gratuita sin presupuesto

Posted by Juan Carlos Y谩帽ez Velazco

La nota period铆stica de La Jornada, escrita por V铆ctor Ballinas y Andrea Becerril el 10 de septiembre, comienza as铆: 鈥淐on el aval de todas las fuerzas pol铆ticas, se present贸 ayer en el Senado la iniciativa de Ley de Educaci贸n Superior, en la que se establecen las bases para que el Estado cumpla con la obligaci贸n de garantizar el derecho de los mexicanos a la instrucci贸n universitaria gratuita鈥.

Seg煤n la nota, en el art铆culo 64 de la iniciativa, el Proyecto y Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n 鈥渆stablecer谩 un fondo federal especial destinado a asegurar a largo plazo los recursos econ贸micos suficientes para la obligatoriedad, de manera gradual, de los servicios de educaci贸n superior鈥; ese fondo permitir铆a 鈥渁poyar el incremento de la cobertura de educaci贸n superior, mejorar la distribuci贸n territorial y la diversidad de la oferta educativa, y garantizar el financiamiento plurianual de la infraestructura, equipamiento, instalaciones, incremento de la planta docente y gastos de operaci贸n de las instituciones p煤blicas de educaci贸n superior鈥.

A reserva de las discusiones que puedan suscitarse, el consenso para su presentaci贸n, con la participaci贸n de todos los partidos, supone que no habr谩 problemas para una aprobaci贸n r谩pida. Aplausos un谩nimes.

Pero aparecen las contradictorias posiciones en el partido gobernante respecto a la educaci贸n. Un d铆a antes de la iniciativa, en el Senado se entreg贸 el Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n del a帽o 2021. Desde los primeros an谩lisis hubo rechazo en distintos sectores magisteriales. Destaca, tristemente, el recorte de varios programas federales que sostendr铆an el discurso de la educaci贸n con equidad, entre ellos, la desaparici贸n de tres: Escuelas de Tiempo Completo, Expansi贸n en la oferta en educaci贸n media superior y superior y Fortalecimiento a la excelencia educativa.

Lo mismo sucede con el no menos despiadado recorte del presupuesto para las escuelas normales, cuando el secretario de Educaci贸n P煤blica ha insistido durante dos a帽os en la revalorizaci贸n del magisterio, la relevancia de las escuelas normales y la sensibilidad de la SEP para trabajar junto a los maestros.

Contra el discurso, el presupuesto dicta otra l铆nea. El mismo d铆a la Junta de la Coordinaci贸n Nacional de Autoridades de Educaci贸n Normal, en representaci贸n de las 32 entidades, expres贸 su 鈥減reocupaci贸n鈥 por el presupuesto que les asigna el Proyecto de Egresos. La educaci贸n normal s贸lo recibir铆an 20.6 millones de pesos, equivalente a 229 pesos por estudiante en 2021, denuncia en su pronunciamiento dirigido a los secretarios de Educaci贸n P煤blica y Hacienda y al presidente de la Comisi贸n de Presupuesto y Cuenta P煤blica de la C谩mara de Diputados. Tijeretazo brutal de 95.3% con respecto al presupuesto 2020.

La primera decisi贸n tendr谩 hondas implicaciones. Constituir谩 un punto y aparte en la historia de la educaci贸n nacional, aunque los cambios en la ley queden lejos de las realidades. Las universidades p煤blicas aut贸nomas tendr谩n que comenzar procesos de ajustes internos graduales, como todo el sistema, lo cual obligar谩 a discutir seriamente los procesos de admisi贸n, entre otros temas.

Pero el presupuesto para 2021 tambi茅n tendr谩 repercusiones graves, aunque tal vez sea s贸lo pasajero y, lo mejor, pueda rectificarse en las discusiones del Congreso.

Los dos hechos est谩n ah铆. De alguna forma reflejan el estilo de gobernar, con mensajes contradictorios y decisiones que a veces no se sustentan en condiciones factibles. Dos de los programas que fortalecer铆an la decisi贸n trascendente sobre la educaci贸n superior (Expansi贸n en la oferta en educaci贸n media superior y superior y Fortalecimiento a la excelencia educativa) est谩n orientados a esos prop贸sitos; quiz谩 su pecado es que no fueron creados en este sexenio. Es verdad que hay un ligero incremento global para educaci贸n media superior y superior, pero la organizaci贸n 鈥淢exicanos Primero鈥 en su an谩lisis lo atribuye a los programas de becas: financiamiento a la demanda, no a la oferta, propuesta cl谩sica del neoliberalismo.

Cierro con preguntas obvias que circulan en el ambiente cuando se repasan estas noticias: 驴gratuidad de la educaci贸n superior sin recursos adicionales para que las universidades p煤blicas se recuperen de los recursos que no obtendr谩n por concepto de cuotas? 驴C贸mo se amplia el cupo de las universidades p煤blicas sin m谩s recursos para contrataci贸n de profesores? 驴Alguno de los magos de la pol铆tica oficial tiene la respuesta?

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